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2018年全市审计机关普法依法治理工作要点

发布日期:2018-08-17 15:31 访问次数:

    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“七五”普法承上启下的关键之年。根据审计署、省审计厅、丽水市委市政府《2018年普法依法治理工作要点》和《丽水市审计机关开展法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》要求,全市审计机关普法工作要深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提高审计人员法治素养为目标,以学习宣传和贯彻实施宪法为重点,以落实“谁执法谁普法”的普法责任制为抓手,进一步营造尊法学法守法用法浓厚氛围,推动依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

    一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断提高普法依法治理工作的政治站位

    (一)坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。按照党中央部署,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作,在落实责任、学懂弄通、宣传教育、真抓实干上狠下功夫,在全面系统学习基础上开展分领域、分专题、分层次学习,牢固树立“四个意识”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习宣传贯彻党的十九大精神的成效转化为履职尽责的实效,切实增强维护习近平总书记党中央的核心、全党核心地位的思想自觉和行动自觉。坚持完善以党组理论学习中心组学习为龙头、以中层干部学习为重点、以党支部学习为基础的学习制度,灵活运用各种形式和载体,开展“读原著、强党性、促改革”读书活动。认真组织研读《习近平谈治国理政》,深入学习领会党的十九大精神,宣传党内法规,引导党员干部真学真信真懂真用,自觉把党章作为指导党的工作、党内生活、党的建设的根本依据和党性修养的根本标准。

    (二)坚持贯彻落实以人民为中心的发展思想,牢固树立为民服务的普法工作理念。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就,推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。积极适应社会主要矛盾变化给普法依法治理工作带来的新形势、新要求,聚焦促进解决发展不平衡不充分的问题,聚焦促进提升发展质量和效益,聚焦促进满足人民日益增长的美好生活需要,以人民群众需求为导向,结合审计业务广泛宣传党内法规、法律法规,积极承担面向社会的普法责任,增强人民群众对审计工作的认同感和在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

    (三)坚持服务党委、政府中心工作和改革重点领域,深化尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动。围绕我市大搬快治“清零战”、城中村改革“大会战”、生态经济发展“持久战”、选商引资“主动战”、乡村振兴“特色战”、改革创新“攻坚战”及“最多跑一次”改革等党委、政府中心工作和改革发展重点领域,扎实开展“十九大精神贯彻年”“审计改革深化年”“审计质量提升年”“三年并举”活动落实“三精到位”要求,进一步增强法治宣传服务改革、维护稳定、促进发展、保障民生等方面的意识,落实普法依法治理工作的新任务和新要求。积极开展专题法律知识培训,利用各项法律法规颁布实施日、纪念日等时间节点,及时开展法律法规主题宣传活动。

    二、维护宪法权威,大力开展宪法宣传教育活动

    (四)坚持宪法宣传正确导向,组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。把宪法学习宣传教育作为当前一项重要工作和“七五”普法首要任务,按照党中央关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的要求,做好《中华人民共和国宪法》和新修正案的学习宣传。结合《中共中央宣传部等关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》(中宣发〔201815号)和《关于组织开展“全民学宪法 奋进新时代”活动的意见》(浙普办〔201817号)等相关部署,组织开展好“全民学宪法 奋进新时代”活动,制定具体实施方案并推动落实,进一步营造宪法学习的良好氛围。

    (五)加强重点对象宪法宣传教育。发挥“关键少数”的示范引领作用,加强宪法知识和宪法意识教育,牢固树立宪法法律权威。积极做好审计干部“学法用法三年轮训行动”计划。结合“三会一课”和主题党日,加强对党员干部的党内法规宣传教育。坚持和完善审计机关党组理论学习中心组集体学法制度,组织一次审计机关党组理论学习中心组宪法专题学习,邀请专家作专题辅导,加深理解,把握宪法修正案主要内容,进一步领会宪法基本精神,引导和教育审计人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,推动审计干部做尊法学法守法用法模范。

    (六)开展形式多样的宪法学习宣传活动。结合宪法宣传,制定宪法学习宣传教育工作方案;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习宪法作为支部主题党日活动的重要内容;在审计网站设立“七五”普法专栏,宣传宪法等相关法律法规,开展以案释法网络普法活动;组织宪法知识问答,推进 “我们一起学宪法”等“12.4”国家宪法日系列主题宣传活动,使宪法精神深入人心。

    三、落实普法责任制,提升普法依法治理工作水平

    (七)落实“谁主管谁负责”的普法责任制。贯彻落实《中共丽水市委办公室 丽水市人民政府办公室关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(丽委办发〔2018〕43号),制定落实普法责任制具体举措或实施方案,将法治宣传教育责任清单在市局网站向社会公布。根据“谁主管谁负责”的原则,围绕党委、政府中心工作,通过在审计系统开展审计质量检查、审计项目和审计报告评优等工作,利用普法责任制主题宣传月活动,进一步普及《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》及《浙江省审计条例》等审计法律法规知识,进一步提高审计质量和审计价值,服务和推动高质量发展。

    (八)提高“谁执法谁普法”工作针对性。根据“谁执法谁普法”的原则,推进审计普法与审计执法有机融合,审计机关通过审计工作报告、审计整改报告、相关审计结果公告等形式,披露重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题,编制违纪违规问题负面清单、汇编审计质量错题集,以案例教育方式向全社会及审计人员普及财经法律法规和审计业务知识,进一步推进“法律六进”活动。

    四、加强组织领导,扎实推进法治建设取得新成效

    (九)切实强化审计普法依法治理工作。把党的政治建设摆在首位,切实增强普法依法治理专业能力。加强对审计机关法治工作人员的政治和业务培训,提升依法审计、依法管理的能力和水平。认真做好行政规范性文件专项清理工作,落实合同合法性审查和重大合同报备工作。在办理政府信息公开申请、处置信访举报和行政复议案件过程中,引导当事人依法按程序表达诉求,理性维护合法权益。

    (十)认真开展“七五”普法中期督查工作。按照审计署、省审计厅、市普法办相关要求,认真总结“七五”普法规划实施情况,既要总结成功经验,也要查找薄弱环节,制定加强和改进措施并认真落实,确保普法依法行政工作的顺利开展,切实做好迎接省、市“七五”普法中期检查准备。

    (十一)落实履行推进法治建设第一责任人的职责。根据市委办、市府办印发《丽水市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责(清单)》等相关要求,各县(市、区)审计局主要负责人要高度重视法治建设工作,切实履行起法治建设的组织者、推动者、实践者的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,完善法律顾问制度,高度重视行政复议和行政应诉工作,严格依法办理行政复议案件,着力防范和化解行政争议。切实把审计机关各项工作纳入法治化轨道。


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