国家审计因天性权威且专业，给业外的感觉往往很难走近，更难走进。与此同时，一线人员也常被喻为“三神”——神秘（许多事情不让外人参与、听见）、神经（经常心血来潮、行为怪异）、神气（说话即是问话，还非要回答不可）。为改变“拒人千里之外”的高冷印象，进而营造出良好的外部环境，各级审计机关一直很努力，也取得很大成效。但反过来，随着国家审计重要性日益突出、覆盖面越发扩大、影响力愈加深远，为防止产生不必要的麻烦和误会，作为潜在被审计对象也应有所作为，主动走近、走进审计。至于路径，主动接触审计专业方面的书刊便是一条。当然，接触的目的主要还是了解其运作规则、规律。目前，书市有关审计专业的书刊总体上量不大、偏理论，但细心寻找还是能发现一些实务方面的书刊，比如2019年9月由中国时代经济出版社出版的《审计审理典型案例解析》。据作者介绍，该书旨在为审理人员提供工作参考以及作为审计执法的负面清单，但在笔者看来，也是业外人士难得的走近、走进审计的好读本。

说是难得，主要是与其他同类审计专业书刊相比，该书具有三大显著特点：一是写作班子全部来自审计一线工作者，既有丰富的实践经验，也有较高的理论功底，看问题看得准看得深看得远；二是所收集的案例素材全部来自各地审计机关实践，类型包括政策跟踪审计、财政预算执行审计、经济责任审计、投资项目审计、自然资源资产离任审计等，门类齐全；三是列举的192个案例，个个都是“反面教材”，以交待“来自什么项目、反映什么问题、引用什么法条、定性什么问题”作铺垫，以点题“错在哪里”和分析评论来收尾，简单明了、通俗易懂。

说能走近，主要是指从中可以看到许多平时难以想象的审计“可笑”“可怕”“可怜”一面。原来，审计会对已经整改的问题下审计决定，对根本无法执行的问题提审计建议，且某些审计评价居然是凭空想象，没有收集任何佐证资料。审计报告反映的问题会有审计证据不适当、不充分的问题，如仅凭发现“涉及农业绿色环保类补贴机具销售及补贴金额占比过低”事实，会得出“涉及农业绿色环保类补贴机具引导推广不够”结论，甚为“可笑”。审计问题定性也有不准确、不实事求是情况，如将某单位“对达到必须招标的工程肢解发包”问题定性为“虚假招标”，甚为“可怕”。审计法规适用还会出现文不对题、张冠李戴现象，一些已经废止或失效的法规还被继续引用，甚为“可怜”。

说能走进，主要是指从中可以领悟许多平时未曾见到的审计开诚、开放、开明一面。其实，长期以来，审计机关都在强调依法审计、文明审计、廉洁审计，广大审计干部对习近平总书记“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”要求也是内化于心、外化于行。工作中很能为审计对象考虑，是个很讲道理的地方，既有力度也有温度，如某地数千贫困户中有2户识别不精准被认为差错率在可接受范围，态度开诚。内控制度也非常严格，出具的审计文书更是一再推敲。经过层层复核、审理，一线审计人员辛辛苦苦工作几周甚至几月“整出来”的“问题”可能最终会被认定不是问题不进报告；也有可能最终会被认定有避重就轻嫌疑予以修正，行为开放。看待问题非常实事求是，如某审计组凭发现的不合规发票给对方定性“虚假发票入账”，后经审理复核发现对方经济事项真实可信，只是索取的发票与经济事项不相符，遂将问题修改为“不合规发票入账”；能按照“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，如书中所述为处理历史遗留问题房管部门、供销部门等做了一些看似违规的问题，最后都没有予以定责，处事开明。

当然，该书也有局限性，主要就是所举案例具有明显地域性。但有道是一叶知秋，用作了解审计，走近、走进审计仍不失为一条好路径。

（作者：省厅社保处 高安秀）