2023年4月至6月，丽水市审计局对丽水市2022年和2023年第一批全省集中开工项目推进落实情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计调查评价意见

丽水市集中开工项目围绕“千项万亿”工程展开，2022年列入全省集中开工项目68个，2023年列入第一批全省集中开工项目17个。本次审计重点抽查了25个2022年度集中开工项目，以及15个2023年第一批集中开工项目，涉及基础设施、民生保障、新兴产业等领域。

审计结果表明：丽水市本级和各县（市、区）认真贯彻落实中央和省委决策部署，通过“一个项目、一张作战图、一抓到底”的工作机制压实责任，积极推进集中开工项目建设。但部分项目在推进过程中还存在进度滞缓、管理不到位等问题，需引起重视并加以改进。

二、审计调查发现的主要问题

（一）项目前期管理方面存在的问题。一是10个项目开工前未取得施工许可。二是15个项目开工前未获环评批复。三是1个项目未立项先发包。

（二）招标（挂牌）方面存在的问题。一是个别地块土地挂牌出让表述不完整，部分地上建筑物、构筑物、附属设备设施归属不明确。二是个别项目按可研估算工程费作为设计费取费基数并包干不合规。三是10个EPC项目招标文件未对施工总承包企业人员数量作出要求。

（三）标后管理方面存在的问题。一是合同管理不到位，个别项目总分包合同条款内容不一致。二是工程质量管理不到位，4个项目存在未编写监理日志或建筑材料质量证明不符合要求等问题。三是政策执行不到位，个别项目未及时将人工费拨付至农民工工资专用账户。四是“智慧工地”信息系统应用不到位，5个项目施工现场未落实全员实名管理。

三、整改意见及建议

对本次审计调查中发现的问题，丽水市审计局依法出具了专项审计调查报告，并提出了加强跟踪协调服务、强化要素保障、加强项目前期工作、规范项目管理等审计建议。

四、整改情况

市本级各相关部门（单位）和相关县（市、区）人民政府高度重视，积极采取措施，强化要素保障，完善项目前期工作，规范施工现场管理，认真进行整改。目前，立行立改问题已完成整改。