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丽水市本级2015年度财政预算执行情况审计结果

(2016年11月30日公告)

  文章来源:法制处 发布日期:2016-11-30

根据《中华人民共和国审计法》的规定,丽水市审计局对丽水市本级2015年度财政预算执行情况进行了审计,并对重要事项进行了必要的延伸

一、基本情况

(一)一般公共财政预算执行情况。2015年,市本级实现一般公共财政收入232871万元,完成预算的100.0%,比上年增长7.5%。加上上级补助收入、债券转贷收入、调入资金、上年结余和调入预算稳定调节基金共计总收入724778万元。一般公共财政支出456819万元,完成预算的124.2%,比上年增长48.9%,剔除使用结转资金、调入预算稳定调节基金以及省专项转移支付增加等不可比因素后,可比增长9.6%。加上上解上级支出、补助下级支出、债务还本支出、债券转贷支出和安排预算稳定调节基金共计总支出678245万元。

(二)政府性基金预算执行情况。2015年,市本级政府性基金收入334266万元,完成预算的103.7%,比上年下降13.0%。加上省补助收入、年初结余、债券转贷收入和调入资金共计总收入594453万元。政府性基金支出240806万元,完成预算的74.6%,比上年下降37.9%(支出下降较多的主要原因是年底土地出让收入入库迟未形成支出,结转下年使用)。加上补助下级支出、债务还本支出和债券转贷支出共计总支出451586万元。

(三)社会保障基金预算执行情况。2015年,市本级社会保险基金预算收入163242万元,完成预算的110.4%,比上年下降0.5%;社会保险基金预算支出152213万元,完成预算的103%,比上年增长37.6%;收支相抵后当年结余11029万元,市本级社会保险基金支出增长较快的原因主要是被征地农民转保后享受养老待遇人数增加所致。

(四)国有资本经营预算执行情况。2015年,市本级国有资本经营预算收入720万元,完成预算的123.1%;国有资本经营预算支出498万元,完成预算的100%;调出资金117万元,收支相抵后当年结余105万元。

二、审计发现的主要问题

(一)预算安排方面存在的问题。

部分年初预算预留资金分配不及时。

2015年市教育局、市林业局、市水利局在11月下旬以后才对其负责分配的1082万元、394万元、200万元年初预算预留(待分配)资金提出分配方案,影响了预算资金当年的使用绩效。

(二)财政收入方面存在的问题。

1.应缴国库政府统筹结余款1811.69万元未及时缴库。

截至2015年底,市本级非税收入财政专户中的应缴国库政府统筹结余款1811.69万元未及时缴入国库。

2.专户利息收入1959.27万元未缴入国库。

2015年,市财政局未将财政专户利息收入1206.91万元和国库集中支付中心管理的账户利息收入752.36万元缴入国库。 

(三)财政管理方面存在的问题。

1.部分年初预算项目执行率较低。

2015年,市人防办的人防指挥信息系统、市环保局的重点污染源在线建设和运行维护、市建设局的黄村水库水源地保护等项目执行率低于20%

2.部分财政专项资金未出台管理办法。

2015年市本级安排的工业与信息化专项管理资金、新农村建设发展专项资金和金融业扶持专项资金,未制定相应的财政专项资金管理办法。

三、审计处理及整改情况

对审计发现的问题,丽水市审计局依法出具了审计报告和审计决定,提出了整改意见和建议。相关单位积极进行了整改。

(一)财政部门督促相关单位尽早提出分配方案,及时安排年初预留资金。同时在编制以后年度预算时,市林业局、市水利局不再安排预留待分配资金。

(二)应缴国库政府统筹结余款和专户利息收入已缴入国库。

(三)在编制2016年预算时结合单位结余资金情况,从严、从紧安排部门预算;对各单位2016年地方预算安排的未执行完的资金于2017年初收回财政统筹安排。

(四)财政部门要求各有关部门在201712月底前出台专项资金管理办法。

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